Daut Li Grazdanstvo OAE Inostrancam

Гражданство ОАЭ иностранцу дают, но заявление на него не подают: кандидата выдвигает государство. С января 2021 года выдвижение возможно для инвесторов, врачей, учёных, изобретателей и деятелей культуры вместе с семьями. Остальные живут в стране по резидентской визе, которую продлевают неограниченное число раз. Путь «прожить нужный срок и подать на паспорт» в законе есть, но для выходца не из арабской страны он требует 30 лет проживания и почти не применяется.

Паспорта граждан ОАЭ

Заявление на гражданство подать некуда

Ни один центр обслуживания и ни одно приложение ОАЭ не принимает заявление на гражданство от иностранца по собственной инициативе. Официальная формулировка портала правительства: гражданство приобретается только через суды правителей и наследных принцев, офисы исполнительных советов эмиратов и кабинет министров — по представлению федеральных органов.

Что из этого следует на практике:

  1. Инициатива идёт сверху. Соответствие условиям само по себе не запускает процедуру и не создаёт очереди.
  2. Посредник, обещающий «подать документы на паспорт ОАЭ», продаёт услугу, которой в стране нет. Оплаченная подача не превращается в рассмотрение.
  3. Решение оформляется актом власти, а не решением клерка, поэтому сроков рассмотрения в открытых регламентах нет.

Чем гражданство отличается от долгосрочного вида на жительство

Большинство приезжих сравнивают паспорт не с резидентской визой на два года, а с золотой визой на десять лет. Разница между тремя статусами:

Ось Обычная резидентская виза Золотая виза Гражданство
Основание работа, учёба, воссоединение семьи, покупка жилья инвестиции, редкая квалификация, выдающиеся результаты выдвижение властей эмирата или кабинета министров
Срок как правило 2 года 5 или 10 лет с продлением бессрочно
Нужен ли спонсор да, работодатель или родственник нет, виза самостоятельная не применяется
Что при потере работы виза аннулируется, на выезд даётся льготный период статус сохраняется статус не зависит от занятости
Паспорт и поездки паспорт своей страны паспорт своей страны паспорт ОАЭ
Меры поддержки для граждан нет нет да, включая жилищные программы эмиратов

Разница в источнике статуса: резидентская и золотая визы выдаются по формальным критериям, которые заявитель подтверждает сам, а гражданство — по усмотрению государства.

Кому гражданство доступно на практике

Поправки к исполнительному регламенту закона о гражданстве и паспортах, одобренные в январе 2021 года, назвали закрытый перечень категорий: инвесторы, врачи и специалисты, изобретатели, учёные, интеллектуалы и деятели искусства, а также их супруги и дети. Условия по каждой категории:

  • Инвестор — владеет недвижимостью в ОАЭ.
  • Врач или узкий специалист — специализация востребована в ОАЭ, есть признанные научные результаты и практический опыт не менее 10 лет, плюс членство в авторитетной профессиональной организации.
  • Учёный — действующий исследователь в университете, научном центре или частном секторе, опыт не менее 10 лет в той же области и рекомендация признанного научного учреждения ОАЭ.
  • Изобретатель — один или несколько патентов, одобренных Министерством экономики ОАЭ либо авторитетной международной организацией, и рекомендательное письмо министерства.
  • Деятель культуры и искусства — первопроходец в своей области, минимум одна международная награда и рекомендация профильного государственного органа.

Отдельно стоят два основания, не связанные с заслугами: гражданство супруге гражданина ОАЭ и гражданство детей по происхождению от отца-гражданина. Им посвящена глава 4.

Сколько лет проживания требуется по общему правилу

Старый порядок натурализации по сроку проживания никто не отменял. Федеральный закон № 17 от 1972 года о гражданстве и паспортах с поправками (закон № 10 от 1975 года и декрет-закон № 16 от 2017 года) устанавливает три срока:

  • граждане Омана, Катара и Бахрейна — 3 года непрерывного законного проживания;
  • граждане других арабских стран — 7 лет;
  • все остальные — 30 лет непрерывного законного проживания, из которых значительная часть должна приходиться на период после вступления закона в силу.

К сроку добавляются требования: владение арабским языком, законный источник дохода, хорошая репутация и отсутствие судимости за преступления против чести. Решение принимается декретом по представлению министра внутренних дел и одобрению совета министров — то есть остаётся усмотрением, даже когда все условия выполнены.

Почему большинство приезжих остаются резидентами

Причины не в сложности документов, а в устройстве самого статуса:

  • Рождение в стране гражданства не даёт. Ребёнок иностранцев, родившийся в Дубае или Абу-Даби, получает гражданство родителей и живёт по резидентской визе.
  • Тридцатилетний стаж почти невозможно подтвердить. Срок считается по законному непрерывному проживанию, а у большинства приезжих история прерывается сменой работодателя, аннулированием визы и выездами.
  • Формальное соответствие не даёт права. Даже полный комплект условий не обязывает власти начать процедуру.
  • Резидентство закрывает почти все бытовые задачи. Работа, аренда и покупка жилья в специальных зонах, банковский счёт, школа для детей, медицинская страховка доступны по визе; личного подоходного налога в ОАЭ нет ни у граждан, ни у резидентов.

Поэтому для человека, который переезжает работать или вести дело, реалистичная цель — не паспорт, а золотая виза на десять лет: она снимает зависимость от работодателя и не требует выдвижения сверху.

Где проверять первоисточник

  • Федеральное управление по идентификации, гражданству, таможне и безопасности портов (ICP), icp.gov.ae — публикует текст закона о гражданстве и паспортах и оказывает услуги по паспортам и идентификации.
  • Официальный портал правительства u.ae, раздел о гражданстве Эмиратов — перечень категорий и условий выдвижения.

Следующая глава разбирает, как устроено само выдвижение: кто вносит кандидата, что учитывается и какие обязательства принимает на себя человек, получивший паспорт.

0 ความคิดเห็น

เงียบในเธรดนี้

ยังไม่มีความคิดเห็น — เป็นคนแรก